Эпиграф: «Для Беларуси, где болота и заболоченные земли составляли более 40% территории, решение проблем гидромелиорации было и остается жизненно важным для экономического развития» (с сайта белорусского Института мелиорации)

В. Р.: Сейчас процитирую целый ряд отрывков из рассуждений о мелиорации на официальном «президентском сайте» president.gov.by (2004-2022 гг.). Полезно ведь узнать, куда cтрана пришла за 18 лет бурной деятельности, разве нет? Кое-что я подчеркнул, чтобы нагляднее смотрелось…

2004

Последние годы руководство страны стало уделять больше внимания проблемам осушенных территорий. Вопросы мелиорации, по словам Александра Лукашенко, станут одним из важных направлений разрабатываемой программы возрождения села. Президент не исключил возможности децентрализации системы, курирующей восстановление мелиорированных земель и надзор за ними. «Пусть в области сами этим занимаются. Мы им только мешаем», — отметил он (22.04.2004).

Президент подчеркнул, что руководители областей «ни в коем случае, даже если надо проводить тяжелые работы, не должны бросить те земли, которые нужно восстановить». «Это главная теоретическая, идеологическая и хозяйственная ваша задача. Поэтому мы и взялись за мелиорацию. Мы должны получить здесь то, что даже не получали в советские времена с учетом новых технологий, кадров, знаний». Восстановлению подлежат почти 700 тыс. га. В целом площадь мелиорированных земель занимает 20 млн. 200 тыс. га. Глава государства указал, что на этой территории необходимо соблюдать строжайшую дисциплину и порядок. Исполнение этого поручения будет взято под контроль (27.04.2004).

2005

Лукашенко: «Нам нужно восстановить и привести в нормативное состояние больше двух миллионов гектаров мелиоративных и водохозяйственных систем. Выйти на оптимальную структуру посевов на них… И мы уже начали масштабную мелиорацию. Это одно из направлений государственной программы, которую мы утвердили. Мы будем это финансировать. Это государственное дело. Мы возродим те предприятия, которые занимались и будут заниматься мелиорацией» (27.05.2005).

2008

Александр Лукашенко поручил Правительству увеличить расходы на мелиорацию почв в Брестской и Гомельской областях до Br70 млрд. в год на каждую (16.09.2008).

Исключительно важную роль в повышении эффективности мелиорированных земель, составляющих треть фонда сельскохозяйственных угодий, призван сыграть Закон «О мелиорации земель» (№ 423-З, был принят 23 июля 2008 г. – В. Р.) (23.10.2008).

2009

С 2011 года в Беларуси начнется реализация 5-летней программы мелиорации страны. Такую задачу поставил 31 августа Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, посещая с рабочей поездкой Гомельскую область.

Президент вернулся также к вопросу восстановления мелиорированных земель. Глава государства поручил в ближайшие пять лет провести комплексную мелиорацию земель белорусского Полесья. «За будущую пятилетку нам нужно восстановить заболоченные земли, за исключением, пожалуй, только самых непроходимых», — сказал Глава государства. При этом белорусский лидер подчеркнул, что мелиорацию нужно осуществлять грамотно, а не так, как в советские времена, когда мелиорированные земли засевали пропашными культурами и таким образом разрушали почву (31.08.2009).

На Гомельщине предстоит мелиорировать 116 тыс. га земель. По оценкам экспертов, это позволит получить до 300 тыс. т дополнительного урожая зерновых. В настоящее время за год в области проводится мелиорация в среднем 4 тыс. га земель.

Александр Лукашенко подчеркнул недопустимость затягивания этого крайне важного для экономики страны процесса. «Будущий год — это год разбега, втягивания в программу по мелиорации. К первому году будущей пятилетки мы должны выйти на максимальные темпы мелиорации… А за будущую пятилетку мы должны полностью восстановить мелиорированные земли, не забывая о поддержке тех земель, которые пригодны сегодня», — сказал Президент. Согласно решению Главы государства, мелиорация районов Брестчины и Гомельщины будет на 50% профинансирована из республиканского бюджета. Как ожидается, для мелиорации сельхозугодий Гомельской области будет выделено Br100 млрд., из них из республиканского бюджета — Br50 млрд. (02.09.2009).

2010

Мелиорация будет главным проектом в будущей пятилетке в Беларуси. Об этом заявил сегодня Глава государства Александр Лукашенко во время рабочей поездки в Брестскую область. «В будущей пятилетке мы должны в основном завершить все мероприятия по программе мелиорации», — сказал Президент (13.04.2010).

«В будущем пятилетии одна из основных программ — это мелиорация, спасение земель. Я уже говорил почему. Вопрос не потому, что не хватает земель, почвы не хватает, а вопрос в том, что половина населения в мире сегодня голодает. Что тут заложен огромный экспортный потенциал. И спрос на эту продукцию колоссальный. Так давайте произведем и поставим эту продукцию вовремя, в срок. И получим не 3 миллиарда долларов, как в этом году доходов, а 7 миллиардов. В следующей пятилетке выйдем на 10 миллиардов!» (21.04.2010).

Президент вновь подчеркнул, что финансирование государственной программы мелиорации земель Припятского Полесья ни в коем случае не будет сокращено… Александр Лукашенко также напомнил, что основные работы по мелиорированию земель должны быть проведены в ближайшие три года, а в течение еще двух лет на них должен быть наведен должный порядок. Он также добавил, что новые земли мелиорироваться не будут, будут лишь восстанавливаться системы, которые пришли в запустение с советских времен. Он также обратил внимание на то, что ко всем работам надо подходить по-хозяйски. Кроме того, за мелиорированными землями будет вестись контроль, чтобы они вновь не пришли в запустение (27.04.2010).

2011

Глава государства поинтересовался также, как ведется мелиорация земель в [Витебской] области. [Председатель Витебского облисполкома] Александр Косинец доложил, что в регионе на мелиорации земель работает 25 отрядов, задействовано более 220 единиц техники. В то же время есть потребность в квалифицированных специалистах и технике (13.05.2011).

2012

Александр Лукашенко подчеркнул, что мелиорация с 2013 года станет приоритетным направлением финансирования на селе. «Мы договорились: с будущего года будем приоритетно финансировать мелиорацию – это государственная работа, а не строительство ферм – этим должны заниматься хозяйства», – сказал Глава государства. Президент поручил точно просчитать, сколько средств потребуется на проведение мелиоративных работ. При этом он подчеркнул, что всё должно быть максимально экономно. «Надо обязательно создать группу специалистов и просчитать себестоимость работ по мелиорации, чтобы всё было честно» (13.04.2012).

«Мелиорация – это зона особого моего внимания. Надо в этой пятилетке полмиллиона гектаров земли, как мы договаривались, вернуть в севооборот. Там, где прошли с мелиорацией, любо-дорого посмотреть на страну. Это совсем другая Беларусь. Это такая же чистота и порядок, как у нас в городах и агрогородках уже», — сказал Глава государства. «Поэтому надо наводить порядок на земле, надо обязательно профинансировать мелиоративные программы, вплоть до того, что снимать решением Правительства с других сельскохозяйственных программ деньги, даже, может быть, с закупок техники», — считает Президент. «В этой пятилетке программу надо выполнить, — подчеркнул Александр Лукашенко. — А на следующую пятилетку останется подчистка тех земель, которые менее плодородны, но их надо тоже возвращать в оборот. Там несколько большие затраты будут, но и таких земель у нас немного» (17.04.2012).

«Надо мелиораторов напрягать. Надо четко определиться, доводить задания, определять стоимость и более активно вести мелиорацию. В этом году основные земли надо ввести в оборот», – поручил Александр Лукашенко (03.05.2012).

Одной из тем доклада стала проверка, проведенная КГК на 17 объектах мелиорации в 9 районах Брестской и Гомельской областей. Как установлено, при проведении мелиоративных работ имеется реальная возможность сэкономить бюджетные средства еще на стадии планирования. Если предложенные подходы к экономии средств распространить на все объекты мелиорации страны, то можно сэкономить Br150 млрд. «Проверки показали, что средства, выделенные на это столь важное для государства мероприятие, расходуются крайне расточительно», – подчеркнул Александр Якобсон (11.06.2012).

2014

«Мелиорацией мы занимаемся, но слабо. Надо удвоить, а то и утроить усилия», — подчеркнул Президент (15.08.2014).

Беларусь готова поделиться с Калининградской областью опытом в мелиорации. «Мы знаем, что вы взялись за главное звено – обеспечить себя и научиться торговать продукцией сельскохозяйственного производства, и вычленили как крайне необходимый элемент мелиорацию земель. Это очень правильно, и я это абсолютно поддерживаю и одобряю». Президент подчеркнул, что у Беларуси есть большой опыт мелиорации. «Мы в свое время оказались точно в такой же ситуации. И мы приняли решение по восстановлению всех мелиоративных систем и проведению большого комплекса мелиоративных работ. Теперь опыт у нас есть, начиная от техники и до цены того или иного мероприятия» (01.12.2014).

2015

Беларусь уже который год проводит мелиоративные мероприятия, затрачивая на это немалые средства. В будущем в стране будут только усиливать данное направление. Под него создано много техники. Накоплен определенный опыт, которым белорусская сторона также готова поделиться, заметил Президент (02.06.2015).

Будущий год для сельского хозяйства станет годом культуры земледелия с особым акцентом на мелиорации, дисциплине и кадрах. Об этом 28 августа заявил Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, посещая отделение «Рясна» ОАО «Беловежский» (28.08.2015).

Чистка мелиоративного канала на Столинщине (Брестская область), осень 2016 г.

Мелиораторы из Калинковичского ПМС (предприятия мелиоративных систем), основанного 75 лет назад, отметили профессиональный праздник. Фото 2019 г. отсюда

2020

Отвечая на вопросы жителей, Александр Лукашенко рассказал о работе по восстановлению и поддержанию мелиорированных земель. «У нас проблема удержать эти посевные площади, земли (ранее мелиорированные. – Прим.). Природа отвоевывает. И там, где мы прозевали, проворонили, там я направляю мелиораторов, чтобы мы восстановили эти площади. Дополнительно осушать какие-то болота мы не планируем» (26.04.2020).

Александр Лукашенко отметил, что по пути в Гомель видел недостатки хозяйствования на земле в плане мелиорации, и таких территорий немало. «Их нужно спасти в ближайшие год-два, – подчеркнул он. – Надо в Правительстве рассмотреть вопрос мелиорации, прежде всего в Гомельской области. Эти земли нужно спасти. Они дадут вам хорошую прибавку, хороший урожай» (21.07.2020).

2021

«Категорически настаиваю на активизации мелиорации. Всё должно быть направлено на это. Мы теряем огромные площади, тысячи гектаров. Они начали зарастать хмызняком. А завтра из него вырастут никому не нужные деревья (леса у нас хватает, дай бог его переработать). Мелиорация, содержание земель, повышение плодородия — это задача государственной важности. Это наша задача. Поэтому я попрошу министра и вице-премьера заняться этими проблемами», – сказал Президент. Он отметил, что для реализации этой задачи в каждом районе должен быть специальный отряд. «Мелиорация – вопрос важнейший для нас. В каждой области широким фронтом должна осуществляться мелиорация» (29.04.2021).

Одно из направлений, которое обсуждалось сегодня, – мелиорация и повышение плодородия почвы. «Это государственный вопрос», – подчеркнул белорусский лидер (23.11.2021).

2022

Глава государства подчеркнул, что каждый год надо мелиорировать 200 тыс. га земель и изыскивать на это средства из разных источников – чего бы это ни стоило. «Это для меня важнейший вопрос», – заявил он (29.04.2022).

Александр Лукашенко поручил восстановить объемы инвестиций в основной капитал, в том числе за счет удвоения темпов мелиорации. «Много об этом говорили. Государственная проблема», – акцентировал он внимание (09.08.2022).

Особое внимание также будет уделено мелиорации земель. «Запустите мелиоративные системы, которые когда-то строили. Надо все немедленно восстанавливать, – сказал Глава государства. – Непростая задача, но будем выделять деньги. А вы, пожалуйста, берегите то, что создано за счет народа» (19.08.2022).

***

Как видим, разговоров и поручений было не много, а ОЧЕНЬ много (плюс в 2008 г. приняли спецзакон). РБ даже намеревалась поделиться своим опытом с калининградцами и псковичами. И тут – трах-бах-Карабах! – наступил ноябрь 2022 г., когда выяснилось, что:

«Передо мной информация Комитета государственного контроля и Правительства. Скажу прямо, она меня настораживает. Только основные моменты. В республике на начало пятилетки насчитывалось 412 тысяч гектаров ранее мелиорированных земель, которые находятся в плачевном состоянии. Говоря простым языком, из-за бесхозяйственности они превратились в заросшие кустарником канавы и болота», – обратил внимание Александр Лукашенко.

Ему доложили: в 2021 году в сельхозоборот удалось вернуть всего лишь 27,5 тыс. гектаров (сравните с 200 тысячами, о которых говорилось 29.04.2022):

«Правительство заверяло, принятые меры в 2022 году вернут в сельскохозяйственный оборот почти 55 тысяч гектаров земли. Но что мы получили? К 1 ноября лишь 31 тысячу. Вот посчитайте, сколько вам еще надо до конца года, как раньше говорили, сдать в эксплуатацию земельных угодий. А до конца года менее двух месяцев. Скажу прямо: меня настораживает такое отношение. Тем более, как докладывает Комитет госконтроля, имеющиеся проблемы и недостатки, а также факты бесхозяйственности из года в год повторяются. Обозначу основные», – заявил Лукашенко.

Первое. 20 районов республики ликвидировали свои организации, отвечавшие за мелиорацию. В Витебской области – 5 районов, в Гродненской – 8, в Могилевской – 7.

Второе. По словам Александра Лукашенко, зашкаливает уровень износа мелиоративной техники. Есть факты простоев по полтора года из-за ремонтных работ. «Уму непостижимо просто. Наиболее острая ситуация – в Витебской и Могилевской областях».

Третье. В последние годы резко упало качество работ…

Четвертое. Лукашенко обратил внимание на факты приписок при выполнении работ, что, по его словам, категорически не допустимо (кто бы мог подумать! – В. Р.). По информации Комитета государственного контроля, в организациях Островецкого района [Гродненской области] приписками «заработали» себе Br36,5 тыс., Кобринского [Брестской области] – Br22 тыс., Октябрьского [Гомельской области] – почти Br25 тыс.

Человек, именующий себя президентом, добавил:

«А если нормально посчитать, там будут потери еще больше. Это сворованные деньги. Такой беспредел недопустим. Мало того, что не выполняете планы, не используете земли, так еще и приписками покрываете свою бесхозяйственность… Надо нам сегодня с вами решать, как увеличить объемы работ, найти источники финансирования, обеспечить техническое переоснащение профильных предприятий. А еще – ужесточить спрос за сделанное и за несделанное». «Проблемы в данной сфере достигли критического уровня. Еще 5-7 лет – и к решению этих проблем возвращаться будет невозможно. Потому что у нас не будет огромных средств для того, чтобы заново проводить мелиорацию» (11.11.2022).

***

Проблемы достигли «критического уровня»? После 18 лет упора на мелиорирование земель это какой-то… позор. И «кто это сделал» (С)? Члены правительства всю дорогу назначались непосредственно Лукашенко, главы районов (в т. ч. тех, где исчезли организации, отвечавшие за мелиорацию) – с его ведома и по согласованию.

С 2004 г. в стране уже пятый премьер-министр: тогда был Сидорский, в 2010-х – Мясникович, Кобяков, Румас, теперь, с июня 2020 г., – Головченко. Министров сельского хозяйства и продовольствия, формально курирующих мелиорацию, сменился почти десяток, то же можно сказать о «губернаторах» (председателях облисполкомов)… А человек, подбиравший и утверждавший кадры, почему-то недоволен «беспределом» & «бесхозяйственностью». Может, как в том анекдоте, «всю систему нужно менять», ась? 🙂

По этой ссылке можно почитать о высочайшей «опеке» над столичным мотовелозаводом в те же 2004–2022 гг. И о том, к чему она привела.

Подготовил В. Рубинчик, г. Минск

15.11.2022

w2rubinchyk[at]gmail.com

Опубликовано 15.11.2022  05:48